Finalisation par la Douma d'État russe de la législation historique sur les cryptomonnaies

 

La Douma d'État russe a officiellement finalisé le projet de loi important conçu pour intégrer le commerce des cryptomonnaies dans l'économie grand public, marquant une transition cruciale après des années d'incertitude réglementaire. Anatoly Aksakov, président du Comité des marchés financiers, a confirmé le 14 janvier 2026 que la législation est prête pour la prochaine session de printemps. Le projet de loi vise à retirer les actifs numériques du cadre de « réglementation financière spéciale », optant plutôt pour classer les cryptomonnaies comme des instruments financiers conventionnels. Cette transition reconnaît la participation prévalente d'environ 20 millions de citoyens russes dans l'économie numérique. En établissant un statut juridique clair pour les opérations nationales et internationales, le gouvernement cherche à professionnaliser le secteur des cryptomonnaies et à l'incorporer dans le code civil et financier plus large.

 

Seuils d'investissement individuels et intégration des participants professionnels au marché

 

Un élément central du projet de loi finalisé est l'introduction d'un modèle de participation par paliers destiné à favoriser la croissance du marché tout en protégeant les investisseurs particuliers. Les investisseurs non professionnels ou « non qualifiés » auront la possibilité d'acheter des actifs numériques d'une valeur allant jusqu'à 300 000 roubles par an par l'intermédiaire d'un seul intermédiaire réglementé, à condition qu'ils remplissent des conditions préalables spécifiques de divulgation des risques. Pendant ce temps, les participants professionnels du marché financier ne seront pas soumis à de telles contraintes de volume, permettant une activité institutionnelle substantielle qui pourrait considérablement renforcer la liquidité nationale. De plus, le projet de loi fournit le cadre juridique pour que les bourses et courtiers de cryptomonnaies basés en Russie fonctionnent sous supervision fédérale. La Douma d'État anticipe que cette approche réglementaire réduira les activités frauduleuses associées aux plateformes étrangères et améliorera l'efficacité de la collecte des impôts sur les gains d'actifs numériques.

 

Exploitation des actifs numériques pour le commerce international et la résilience face aux sanctions

 

En plus de traiter du commerce intérieur, la nouvelle législation se concentre expressément sur l'utilisation des actifs numériques pour les règlements internationaux, les positionnant comme des instruments stratégiques pour soutenir le commerce mondial dans des conditions économiques restrictives. Le projet de loi autorise les entreprises russes à utiliser à la fois des cryptomonnaies et des stablecoins pour les transactions transfrontalières, à condition que celles-ci soient effectuées via une infrastructure sanctionnée et respectent des mesures strictes de lutte contre le blanchiment d'argent. Cette initiative vise à compléter le déploiement national du rouble numérique, établissant une économie numérique à deux niveaux où la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) gérée par l'État facilite les transactions nationales, tandis que les actifs numériques privés sont utilisés pour le commerce international. Avec le cadre législatif projeté pour être pleinement mis en œuvre d'ici le 1er juillet 2026, la Russie vise à devenir un pôle mondial principal pour la finance tokenisée et l'innovation réglementée en matière de cryptomonnaies.